【法听——国咨律所每日法律资讯】（2023奇异果体育年9月19日星期二）

　　奇异果体育最高检、住房城乡建设部日前联合印发了《关于在检察公益诉讼中加强协作配合依法做好城乡历史文化保护传承工作的意见》。《意见》强调，建立健全住房城乡建设（规划）部门行政执法与检察公益诉讼协作机制。《意见》明确了城乡历史文化保护传承与检察公益诉讼协作的重点领域。聚焦侵害国家利益或者社会公共利益，特别是情节严重、影响恶劣、拒不整改的违法行为，重点关注历史城区整体管控、历史文化街区和历史地段保护、历史文化名镇名村保护以及历史建筑保护四个重点领域。（来源：最高检）

　　该《意见》是最高检和住房城乡建设部联合推出的，旨在加强检察公益诉讼与城乡历史文化保护传承工作之间的协作配合。明确了城乡历史文化保护传承与检察公益诉讼协作的重点领域，建立起了住房城乡建设（规划）部门行政执法与检察公益诉讼协作机制。保护了国家利益和社会公共利益奇异果体育，加强了行政执法与检察公益诉讼之间的协作配合。

　　通过建立协作机制，加强住房城乡建设（规划）部门行政执法和检察公益诉讼之间的合作，共同打击侵害国家利益或社会公共利益的历史文化保护传承领域的违法行为。该《意见》明确了四个重点领域，即历史城区整体管控、历史文化街区和历史地段保护、历史文化名镇名村保护以及历史建筑保护。这些领域都是城乡历史文化保护传承的重要方面，需要重点关注和加强保护。

　　【国家医保局发布《关于进一步深入推进医疗保障基金智能审核和监控工作的通知》】

　　2023年9月13日，国家医保局发布《关于进一步深入推进医疗保障基金智能审核和监控工作的通知》。通知聚焦医疗保障基金智能审核和监控知识库、规则库“两库”建设，要求各地准确把握“两库”建设重点，赋予各级医保部门充分自主权限，在国家“两库”的框架体系下结合本地实际增补规则和知识，自主设定规则参数、指标、阈值、应用场景等。通知提出，应当优化智能审核和监控流程，包括数据采集传输、数据对比、违规筛查、明细审核、调查核实、违规处理、评估分析等环节。（来源：国家医保局）

　　这项措施是国家医保局为了进一步推进医疗保障基金的智能审核和监控工作而采取的重要措施。通过加强“两库”建设、本地化策略、优化流程以及赋予各级医保部门自主权限，可以进一步提高医疗保障基金的使用规范性和安全性奇异果体育，提高工作效率，对于我国医保制度的发展和完善具有重要的推动作用。

　　9月18日，最高法发布危害药品安全犯罪典型案例。被告人黄某霖使用辣椒油、热感剂等非药品灌装生产假冒黄道益活络油、双飞人药水、无比滴液体，销售金额共计639万余元奇异果体育，获利40余万元。福建省莆田市秀屿区人民法院、莆田市中级人民法院经审理认为，被告人黄某霖生产、销售假药，情节特别严重，其行为已构成生产、销售假药罪。黄某霖认罪认罚。据此，以生产、销售假药罪判处被告人黄某霖有期徒刑十二年，并处罚金人民币一千一百万元。（来源：北晚在线）

　　被告人黄某霖生产、销售的假药涉及多种产品，销售金额高达639万余元，获利40余万元，给公众的健康带来了极大的危害。药品安全问题关系到公众的生命和健康，不容忽视。此案件的曝光会对公众产生深远的影响奇异果体育。它提醒人们药品安全的重要性，同时也提高了人们对于药品真伪的警惕性。对于无良的药品生产和销售者，这是一个警告，如果胆敢危害公众健康，必将受到法律的严惩。总的来说，这个案件的审判结果是对药品安全犯罪的有力打击，也提醒所有的人要遵守法律，保护公众的健康和安全。

　　9月16日，山西临汾一网友发视频称，自家办喜宴，上百位亲友用餐后食物中毒。9月18日，涉事宾馆餐饮部工作人员称餐厅食物有留样，出事后第一时间送检，目前餐厅已暂停营业。山西曲沃县市场监督管理局发布通报：曲沃县人民医院接诊腹泻患者61人（其中：住院9人、门诊52人），截至9月17日，所有患者均已痊愈。目前，正在协同配合、追根溯源，调查处理结果将及时向社会公布。（来源：界面新闻）

　　在事件发生后，涉事宾馆餐饮部工作人员称餐厅食物有留样，并第一时间送检，这是值得肯定的做法。根据《食品安全法》等相关法律法规，对于可能影响公众健康的食品问题，相关部门有权采取措施进行调查和处理，以保障公众的健康和安全。山西曲沃县市场监督管理局发布通报称曲沃县人民医院接诊腹泻患者61人，其中住院9人、门诊52人。截至9月17日，所有患者均已痊愈。这也表明，相关部门在积极处理此事，并向公众通报了相关情况。

　　根据《食品安全法》等相关法律法规，相关部门有责任及时向社会公布调查和处理结果，以便公众了解事件的真相和情况。对于受到伤害的消费者，他们有权利要求餐厅进行赔偿。如果事件被认定为餐厅的责任导致食物中毒，餐厅应当承担相应的法律责任，并赔偿受害者的损失。餐厅作为食品供应方，应当建立健全的食品卫生管理制度，确保提供给顾客的食物是安全和卫生的。相关部门应当加强监督和管理，及时向社会公布调查和处理结果。消费者应当了解自己的权益和法律保护措施，并在必要时寻求法律援助。

　　据《意大利新华时报》9月7日综合报道：梅洛尼政府严厉打击和规范短期租赁民宿，罚款最高8000欧元奇异果体育。在意大利监管旅游住宅租赁的新法案草案中，对短期租赁民宿进行了更严格的规范和打击，并处以更高的罚款。对于开在城市中心地带的短期租赁民宿，租赁时间最少连续两晚。如果违反此规定，则将被开出最低1000欧元至5000欧元不等的罚款。（来源：中国新闻网）

　　这项措施是对意大利短期租赁民宿市场进行更严格管理和规范的一项举措。由于近年来旅游业的快速发展和互联网技术的普及，短期租赁民宿市场也得到了迅速发展。但随之而来的问题是，一些民宿经营者违反相关规定，给当地居民和旅游者带来了不便和安全隐患。因此，意大利政府采取了这项措施来加强管理和规范市场。虽然可能会遇到一些问题，但只要政府与经营者之间保持良好的沟通和协商机制，相信这些问题都可以得到妥善解决。

　　【中国社会科学院法学研究所教授莫纪宏：引入“宪法保留”原则丰富宪法学知识体系】

　　“宪法保留”原则在传统宪法学理论框架中没有成为显性概念，只有少数学者在行政法学意义上的“法律保留”原则框架下探讨宪法保留的正当性和价值。“宪法保留”原则可以很好地体现宪法作为根本法的规范特性，明确合宪性与合法性的制度界限。因此，在法理上引入“宪法保留”原则的概念可以丰富中国自主的宪法学知识体系，并在宪法实践中推动合宪性审查工作有效开展，使得宪法实施工作提升到更高水平。（来源：《政法论坛》2023年第5期《新立法法视角下宪法保留原则的特征及其规范功能》）

　　“宪法保留”原则能够很好地体现宪法作为根本法的规范特性，并明确合宪性与合法性的制度界限。这有助于保障宪法的至高无上地位，维护宪法的权威和尊严，同时清晰地区分合宪性和合法性的界限，确保法律的严肃性和准确性。

　　在宪法实践中，引入“宪法保留”原则可以推动合宪性审查工作有效开展，提升宪法实施工作的水平。这一点非常重要，因为只有理论与实践相结合，才能使宪法得到更好的实施和应用，从而保障公民的权利和利益。尽管“宪法保留”原则的价值是显而易见的，但在具体的实施和操作过程中，还需要进一步讨论和研究。例如，“宪法保留”原则如何具体应用？如何保证其公正性和公平性？如何在保障宪法权威的同时，充分尊重和保障公民的权利？这些都是需要进一步研究和探讨的问题。